作为全国首批智慧城市试点示范城市，成都明确提出“十四五”期间要构建完善超大城市智慧治理体系，打造韧性、绿色、宜人、安全的新型智慧城市发展样板。当前，正以“智慧蓉城”建设为牵引，聚焦公共安全、公共服务、公共管理和经济运行，以数字技术赋能城市治理，不断提升超大城市敏捷治理、科学治理水平，全力推动超大城市治理体系和治理能力现代化，打造面向未来的智慧城市。

“数字赋能智慧蓉城”城市机会清单发布对接会在成都高新区举行，通过成果展示、清单发布、专家分享、机会推介、供需对接等形式，聚焦城市发展，加快推动数字技术有效融入“智慧蓉城”建设，为城市高质量发展注入源源不断的创新活力。

对接会上，基于对2022年拟启动的智慧蓉城建设项目进行的初步收集整理，市网络理政办发布《成都市智慧蓉城建设2022年城市机会清单》；围绕智慧蓉城建设，市新经济委发布《成都市2022新经济赋能智慧蓉城城市机会清单》，鼓励新经济企业积极参与“智慧蓉城”建设，以新经济筑牢智慧城市“数字底座”。

“十四五”新型智慧城市建设

城市更聪明市民更便利

日前，成都市印发《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》，那么未来五年更加智慧的成都将是什么样呢？

一个数字基座，即聚焦城市智能基础设施、数据资源体系、数字使能平台，打造一体化、智能化、集约化的城市数字基座。一个智慧蓉城运行中枢，即组建智慧蓉城运行中心，搭建三级智慧蓉城运行管理平台，提升城市体征监测预警水平，增强事件处置指挥调度能力。三大重点智慧应用领域，即围绕公共管理、公共服务、公共安全三大重点领域，推进智慧化应用场景建设。

夯实城市数字基础设施

构筑集约共享新基座

根据《规划》，将聚焦建强城市智能基础设施、建强城市数据资源体系、建强城市数字使能平台等3大任务，建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，为智慧蓉城建设提供有力支撑。

建强城市智能基础设施，包括：推动地上、地下基础设施智能化，统筹推进物联感知和视频感知源在市政设施、交通运输、建筑工地、地下管网、河湖管理、公园绿道、生态环境、地质灾害、安全应急、治安防控、气象监测等领域部署，提升泛在感知、终端联网、智能调度能力，构建天空地一体化感知体系;加快建设5G、高速光纤宽带，实现双千兆全市覆盖，推进跨行业信息通信基础设施共建共享、互联互通;推进国家“东数西算”工程实施，推动成都人工智能大数据中心发展;加快全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，全力打造天府数据中心集群。

建强城市数据资源体系，包括：建设完善“城市数据大脑”，打造市、区(市)县统筹的大数据资源平台体系，推动城市数据资源实时、全样、巨量汇聚共享，实现数据横向协同、纵向赋能，增强城市整体运行管理、决策辅助、应急处置能力;构建良性循环、动态更新的整体化数据治理体系，探索对数据战略、组织机构、制度标准、业务管理、技术手段、专业队伍等实现有机整合;完善全市统一的公共数据开放平台，探索建立政务数据开放“负面清单”制度，重点推动企业信用、产品质量、食品药品安全、综合交通、公用设施、环境质量等相关领域的数据向社会安全有序开放，鼓励市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构将教育、医疗、就业、旅游、生活等信息资源向社会开放。

建强城市数字使能平台，包括：完善并依托智慧空间信息平台，统筹地理信息、遥感影像、实景三维等时空基础数据，构建全市统一地名地址库和“一标多实”数据库，推进全域覆盖、“人、房、户、地、事、物、情”多维数据时空关联融合，增强二三维一体化空间地理信息服务能力。同时，以打造数字孪生城市为目标，建设城市信息模型(CIM)平台，支持向下分级部署，按管理场景需求构建决策支持、模拟仿真、态势推演等二三维可视化模型，支撑城市最小空间单元运行情况的精准研判，实现资源调度的最快速度、最短路径、最优配备。

建设智慧蓉城运行中枢

构建整体智治新模式

《规划》提出，“十四五”期间，将围绕建立智慧蓉城运行管理架构、提升城市体征监测预警水平、提升事件处置指挥调度水平等3大任务，加强态势实时感知、风险监测预警、资源统筹调度、线上线下协同等能力建设，促进城市运行“一网统管”，实现“一云汇数据、一屏观全域、一网管全城、一体防风险”。

同时，采用统分结合模式，统筹建设市、区(市)县、镇(街道)三级智慧蓉城运行管理平台，市级统一建设运行管理平台、城市运行数字体征体系、市域物联感知体系、数据资源体系、“城市一张图”和标准规范体系。

值得一提的是，还将建设“8+N”智慧应用场景体系，即打造智慧大运、疫情防控、交通管理、应急管理、智慧公安、生态环保、水务管理、智慧社区八大领域智慧应用场景，统一接入城市运行管理三级平台，横向打通各领域系统，纵向贯通各层级数据，推动城市运行事件分级分类协同和线上线下联动，在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题。

打造重点领域应用场景

塑造智慧蓉城新形象

根据《规划》，“十四五”期间，将以智慧应用为主线，以数据共享为支撑，以共建共享为保障，推动公共管理、公共服务、公共安全3大领域智慧化，助力智慧韧性安全城市建设工程落地落实。

推进公共管理智慧化，将在经济管理智慧化、市场监管智慧化、社会管理智慧化、生态环保智慧化等领域发力。

推进公共服务智慧化，将在政务服务“一网通办”、惠企政策“一网直达”、政府信息“一网公开”、社会诉求“一键回应”、深化民生服务“在线可及”等领域发力。

推进公共安全智慧化，强化重大疫情防控全流程、全环节、全主体闭环管理，打造集数据监测、研判分析、指挥调度等功能于一体的疫情防控数字化管理平台，接入卫健、公安、疾控等市级部门现有指挥系统，贯通国家、省、市、街道、社区五级指挥系统，打造全市疫情防控总指挥中心;推进“互联网+食品药品安全”监管，建立基于大数据分析的食品药品安全信息平台。

助力数字经济蓬勃发展

营造双向赋能新优势

《规划》提出，“十四五”期间，成都将围绕加快培育数据要素市场，促进数字产业化和产业数字化，加强数字技术创新应用和完善数字经济创新生态等重点任务，推动智慧蓉城建设与数字经济发展双向赋能，构建形成互促互进、良性循环态势。

开发城市智慧大脑功能

激活数据要素潜力

数字经济的到来重塑了城市间联系的定义，现实和虚拟城市之间边界正在溶解，全球进入了数字技术赋能城市治理的新时期。统筹构建数字孪生城市，为智慧城市建设提供坚实底座。集中构建数据治理、普惠AI、区块链、可视化及低代码配置开发等组件化、平台化服务能力，打造城市共性技术赋能平台，丰富城市数字工具供给，为各区、各部门智慧城市建设集中赋能。

数维图科技着眼未来，坚持低代码可视化平台的研发，结合数字孪生技术，助力智慧城市大脑的快速构建。借助三维地理信息的融合技术，实现对城市各区域管辖的各类对象和数据进行场景可视化展示。

面向“十四五”新的发展时期，成都新型智慧城市建设迈出新步伐。成都必须在全面贯彻新发展理念的公园城市示范区建设的更高起点上，实现超大城市敏捷治理、科学治理，推动城市治理体系和治理能力现代化，智慧蓉城是我市全面推进新型智慧城市建设的重大决策和城市治理现代化的重要载体。

“智慧蓉城”通过超大城市治理与现代科技发展的高度融合，通过完善城市数字基础设施、建设智慧蓉城运行中枢、数字赋能公共管理、公共服务和公共安全，实现超大城市复杂巨系统安全化、高效化、智能化和全周期化治理，是满足人民美好幸福生活需求的重要途经和推动城市安全与发展价值变革的重大探索。我们需要按照敏捷、科学、智能、韧性、安全、管用的原则，努力实现数字技术突破、政府部门改革与社会管理创新的有机结合，实现城市复杂风险感知、系统精确预警、动态智能研判、高效协同指挥、民生生活便捷的高度统一。