“一屏观天下、一网管全城、一键全调度”——肥西正大力推进智慧城市建设，其“智慧大脑”会呈现什么样的应用场景?“智慧肥西”给出了完美答卷。

　　作为县级智慧城市操作系统，肥西全力打造的“智慧肥西”平台，包含政府、企业、居民三端，实现城市超脑一网通管，以信息化助推基层治理科学化，构建多方共建共治共享新格局，筑就创新智慧之城。

　　近日，好消息传来，“智慧肥西”平台荣获2021合肥市智慧城市十佳案例，并位居前二。

　　乡镇一吹哨 部门来报到

　　乡镇及社区网格员日常巡查发现问题，随手一拍，上传“智慧肥西”APP，智慧肥西平台运营中心接收后及时派单处理，问题解决非常迅速，内容涉及文明创建、居民随手拍反映的问题、疫苗接种问询等信息。

　　据悉，类似这种社区吹哨、部门报到的形式，做到精准、准时，在平台上，每件事情有督办、有追踪、有反馈，这种牵头部门+责任单位解决问题的模式，形成了闭环式管理。

　　在创建国家级文明县城过程中，“门前三包”管理一直是文明创建的最耗时间的工作之一，有些商户是“人来改，人走再”，出店经营现象难以杜绝。县城管人员在执法过程中，第一次告知商户违规，第二次口头警告，第三次书面通知，第四次再进行处罚，以不同时间段违规图片作支撑，以前处理违规图片证据搜集不全，存在时间、观念的不统一，执法难度大，群众也不满意。现在打开“智慧肥西”APP，每一次执法时间、地点、对违规出店经营等不规范处理情况情况一目了然。“智慧肥西”APP还可以对于商户每一次的违规行为进行统计，等达到一定标准，执法人员再结合实际情况启动处罚程序。

　　“现在对‘人来改，人走再’的商户，起到很大的约束作用”，肥西县城市管理局党组成员、副局长赵兵说道，“通过网格员的巡查走访，对于商户的一些违规行为，形成日积月累的固定，对于以往‘屡教不改’的商户有一个实物证据支撑。商户在自律方面的改变非常明显，越来越多的商户能够做到不超出门窗、不超出外墙经营、及时清理经营时遗留的垃圾污渍。”截至目前，肥西县通过“智慧肥西”APP，门前三包走访数量73371个，处罚门前三包案例273起，罚款50050元。“智慧肥西”应用平台上线以来，政府端共处理事项104974个，事项办结率90%以上。

　　人可尽其才 岗可尽其用

　　科技引领，数据赋能，提升干部队伍建设，用“绣花功夫”精细人才管理，“智慧肥西”特别上线了“干部干事创业档案”功能。

　　“用‘大数据’的优势特点匹配‘干部精准画像’的方向需求，探索建立科学严谨的评价体系、完善细致的数据系统、完整有力的机制抓手，深入发掘‘碎片数据’和‘休眠数据’，精准刻画干部个体的具象特征，让数据说话，让正确的人去正确的岗位。”县委组织部干部综合科孙诚说道。创新运用信息化手段，精准做好干部画像，精细量化干部考核，营造了比学赶超的干事氛围。

　　申报“云”上走 跑出加速度

　　“肥西县出台的黄金100条政策，对我们企业帮助很大，在资金支持方面，我们在平台申报后，平台第一时间就批复了，而且扶持资金很快就到账，我们现在真正感受到这种快捷的服务了。”安利新材料股份有限公司相关负责人刘松霞满意地说道。安利新材料股份有限公司位于安徽省合肥经济技术开发区桃花工业园，主要生产经营生态功能性聚氨酯合成革和聚氨酯复合材料，今年享受省、市、县各级奖补项目4个，涉及奖补资金55万元，有力助推企业高质量发展。

　　同时，持续开展“政企面对面”活动，既要努力“随叫随到”，更要确保“说到做到”，让优质企业享受无微不至的服务。

　　2021年7月份，由肥西县经信局牵头，着手打造“肥西县企业服务云平台”。作为“智慧肥西”的一个重要组成部分，企业云平台开发上线了政策云系统(包括PC端、移动端)、高质量发展政策申报系统、线上人才项目服务系统、“肥创券”申报系统、企业金融服务系统等多个惠企应用。通过云平台建设搭建统一企业服务入口和业务应用支撑平台，实现与县数据中台互联互通，形成企业服务云系统集群，实现政策宣贯、资金申报、科技服务、上市辅导、人才服务全面上云，推动企业服务提档升级目前企业端服务平台注册用户2658余户，月活跃25000次以上。

　　“云”上可读地，土地可赋码

　　“智慧肥西”在全省率先搭建“云上读地”平台，强化对产业用地的统筹管理，让土地与项目实现无障碍对接，解决了“什么地方有地，什么样的地”的问题，让企业、开发商上“云上读地”就能实现足不出户，挑选土地。将全县工业用地、住宅用地、文旅开发用地等规划布局以地图标注展示，将每个地块以720度全景影像，全方位展示每宗土地的位置、区位优势、周边配套等具体情况，供企业看地、挑地。首批发布12个文旅招商项目，包含17个地块，一张“云地图”，一览“屏上有”。

　　“通过‘土地码’，线上就可以直观看到地块的坐落、现状、区位优势、技术指标，快速了解招商、供地等有关政策和信息，后续企业可以随时扫码掌握地块项目进展，给我们提供了很大的便利，肥西的营商环境越来越好了!”宁波均胜安徽项目负责人董劲松说。

　　不需要跑现场，只需轻点鼠标，轻划屏幕，就可以看到项目的坐落、区位优势、技术指标，给每一个产业类项目一个有“生命”的管理“二维码”，通过“土地码”既可以快速了解招商、供地等政策，也可以实现项目从洽谈到签约、签约到开工的全流程监管。

　　“‘土地码’就是给地块赋一个独一无二的二维码，相当于它的‘身份证’，责任单位及企业通过扫码可以进入项目管理系统，能够看到该项目的基本信息、建设内容、项目位置、目前进展等。截至目前，我们已为74个产业类项目生成了‘土地码’，做到了重大产业类项目全覆盖，强化了对项目的协调管理和管控。”县委督查考核办主任高泽庆介绍，随后该地块产生的竞拍签约、规划建设审批、竣工验收、不动产发证等所有流程信息，都可以在该“二维码”关联的程序后台动态更新，不仅企业可以随时扫码掌握地块项目进展，政府部门也可通过该“二维码”集成共享材料和数据，实现“见码通行、见码发证”。

　　目前，通过“智慧肥西”综合调度，充分利用“土地码”，肥西县建立项目推进“红黄牌”约谈机制，以最严格的督查考核推动任务高效落实，各类项目督办节点按期完成率达90%以上。克服土地审批难题，全力推进“拿地即开工”和“标准地”改革，均胜电子从洽谈到签约仅30多天，宁波华翔从签约到开工用时80多天，刷新了重大招商项目建设“肥西速度”。

　　防疫有招数 监管有力度

　　“遇到发热病人购药如何处理?”“日常消杀是怎么做的?”县市场监督管理局工作人员张有友正在走访巡查药房。每到一处他都按照防疫要求，充分利用“智慧肥西”平台，严格巡查“一米线”设置、来客信息登记、防控物资储备、体温监测、环境消杀等防控措施，督促重点场所经营单位落实落细疫情防控举措，并一键实时上传走访记录至“智慧肥西”平台，确保各项防控措施横向到边、纵向到底、全面到位，确保防控工作不留死角和盲区。

　　“智慧肥西”平台精准显示重点场所走访记录和督查力度，从建立“联防联控机制”到“巡查走访”再到“跟踪问效”，形成督查闭环。针对防疫措施不力的经营主体，责令整改，并约谈主要负责人，督促遵守疫情防控各项规定。截至目前，常态化疫情防控检查已出动巡查人员219人，巡查次数达3143次，重点场所巡查点达1249处。

　　人在格中行，事在网上办

　　“我的腿脚行动不方便，想购买今年的医保，有一次我在这个APP上反映了一下，没想到，社区的小俞就到我家来帮我办好了，服务真是周到贴心。”胡大姐说到的小俞是上派镇派河社区的网格员俞书琴。

　　在肥西，像俞书琴一样的网格员有498个，而且网格员队伍在持续扩充中，他们像勤务员一样奔波在每个家庭之间，帮助群众解决急难愁盼问题，而调动他们的指令就是“智慧肥西”APP。网格员在网格内巡查发现问题，能解决的马上解决，自身无法处理的则通过“智慧肥西”APP拍照上传，不仅提高了办事效率，也让社区与居民的联系更加密切。

　　“我们小区配电箱旁边有电缆线塌落，也有裸露在地上且有接头，存在安全隐患”，居民倪欢给“智慧肥西”上报了一则信息。智慧肥西平台运营中心工作人员岳晴晴根据强弱电管理，及时联系县发委进行分配，县发改委辖区负责人现场核查并进行维修，对不属于发改委管理范围，岳晴晴再依次分配给县供电公司、县联通、移动、电信公司、肥西安广网络等施工单位，直到问题解决后，又给倪欢进行反馈。

　　数据多跑路，社区及时办，百姓少跑腿，“智慧肥西”让老百姓生活获得更多幸福感。

　　“智慧肥西”应用平台，居民查询信息也非常方便。在上派社区综合服务中心有很多前来办事的居民，对“智慧肥西”评价非常高，“网格员们的工作节奏非常快，很多时候一个电话，网格员就入户帮助解决问题，非常方便。现在使用‘智慧肥西’也很方便，像一些学区查询、智慧公交、疫苗接种等信息，在这上面一查就能查到”，实现市民“少跑冤枉腿，简单办实事”。

　　居民端“灵西”上线“领取优惠”模块，登陆可申请“电子消费券”。为激发市场消费活力，增强内生动力，县政府下发200万金额消费券，居民可用于餐饮和超市消费。线上发券第一天，20万居民参加领券活动。

　　关联皖事通 一键可投诉

　　居民端“灵西”小程序一键链接至皖事通平台，一键通向安徽人办事的平台，可直接在线办理医保社保等政务服务事项。网上办、掌上办、屏上办、办件不满意可一键投诉至县领导信箱。

　　上班路上看到偷倒垃圾怎么办?傍晚散步看到企业偷排污水又找谁?回家途中发现有人焚烧秸秆该如何举报?“灵西”有奖环保举报随时随地语音录入问题，相关部门接到投诉快速介入、调查整治。

　　办事过程中遇到“门难进、脸难看、事难办”的现象或者发现机关单位有“庸、懒、散、慢”的现象怎么办?现在“灵西”向全县公开效能投诉渠道，遇到上面这些事上“灵西”可投诉，办公透明化!办事效率化!

　　“效能投诉上‘灵西’”!随时随地反映诉求，企业有诉求，政府马上帮，“灵西”现开通“企业家接访”预约功能，不阻拦、不筛选、不限时，在线语音录入企业诉求就能预约县领导。“灵西”实现企业诉求“一键提”“快速回”。目前灵西关注人数27.7万人，日活跃用户逾5100.

　　“‘智慧肥西’APP是一个‘多级联动、数据畅通、反应敏捷、效能优化’智慧网格管理与服务平台。居民端将继续开发信息公开、工会服务、新生预登记、学生成绩查询、教育缴费等功能。”肥西县数据资源局党组成员骆飞表示，下一步“智慧肥西”平台持续以人为本，便民为先，引导社会资源下沉，鼓励居民参与社会治理，切实用智慧便捷生活，提升居民幸福指数。

　　建立智慧城市，其目标在于建立一个智能化、以人为本，平安守护的生活圈。截至目前，全县已累计完成智慧平安小区建设181个，覆盖率达到99.45%，四县一市建成数、覆盖率第一。接入肥西县景区、小区、学校等各类区域10394个视频监控点，通过智慧平安小区警务平台实战运用，成功抓获50名违法犯罪嫌疑人，帮助解决群众求助20余起。推进5G、大数据、云计算、人工智能等在文化和旅游领域应用，全力推进“安康码”在各场景的推广应用。截至目前，肥西县“安康码”申领数达102.4万，实现一码通办、一码就医、考勤打卡、扫码出入、线上预约等功能。

　　智慧城市，让生活更美好!如今，“智慧肥西”APP正扎根肥西发展的每一个角落，以公众需求为导向、精细化、全方位覆盖的“无缝隙管理”，将大事小事一“网”打尽。

　　这样一个与城市发展精密结合的平台，更能让肥西从规划到建设都智慧化，协助肥西走向智能、集约、节能、绿色的智慧城市，让肥西更聪明、智慧。(人民网-安徽频道 汪津津)

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